Сметанин Илья Александрович

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  САРАНПАУЛЬ

РЕШЕНИЕ

от 04 мая 2012г.   № 133

с.Саранпауль

О соглашении, о передаче осуществления полномочий

контрольно-счетного органа сельского поселения Саранпауль

контрольно-счетной палате Березовского района на 2013 год

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ, уставом сельского поселения Саранпауль, 

Совет поселения РЕШИЛ:

1. Обратиться в Думу Березовского района с предложением заключить соглашение о передаче контрольно-счетной палате Березовского района полномочий контрольно-счетного органа сельского поселения Саранпауль по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в части проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения, экспертизы проекта бюджета поселения и внесения изменений в него, а так же контроля за исполнением бюджета.

2. Установить, что должностные лица контрольно-счетной палаты Березовского района при осуществлении полномочий контрольно-счетного органа сельского поселения Саранпауль обладают правами должностных лиц контрольно-счетного органа поселения Саранпауль, установленными федеральными законами, уставом и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Саранпауль.

3. Установить, что администрация сельского поселения Саранпауль перечисляет в бюджет Березовского района межбюджетные трансферты на осуществление преданных полномочий в объемах и в сроки, установленные   соглашением указанным в пункте 1 настоящего решения .

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Жизнь Югры».

5. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава сельского поселения Саранпауль                                       Н.Н. Артеев

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче контрольно-счетной палате Березовского района полномочий контрольно-счетного органа сельского поселения Саранпауль по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

с. Саранпауль                                                              «____» __________ 20__ г.

Совет депутатов сельского поселения Саранпауль (далее – Совет депутатов поселения) в лице председателя Артеева Николая Никитовича, действующего на основании Устава сельского поселения Саранпауль и решения Совета депутатов сельского поселения Саранпауль от 04 мая 2012 г., с одной стороны, Дума Березовского района (далее – Дума района) в лице главы Березовского района Канева Сергея Афанасьевича и контрольно-счетная палата Березовского района (далее – КСП района) в лице председателя Загороднюк Марины Николаевны, действующих на основании устава Березовского района и решения Думы Березовского района от ____________ № ______, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача КСП района  полномочий контрольно-счетного органа поселения Березово (далее – КСО поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

1.2. КСП района передаются следующие полномочия КСО поселения:

1.2.1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

1.2.2) экспертиза проекта бюджета поселения и внесение изменений в него;

1.2.3) контроль за исполнением бюджета в форме финансовой экспертизы отчетов об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и 9 месяцев.

1.3. Мероприятия, проводимые в рамках полномочий КСО поселения в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения, ежегодно включаются в планы работы контрольно-счетной палаты Березовского района.

1.4. Полномочия по выполнению мероприятий, являющихся предметом настоящего Соглашения, осуществляются КСП района на возмездной основе.

2. Срок действия Соглашения

2.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми сторонами, распространяется на правоотношения, возникающие с 1 июня 2012 года. Срок действия настоящего Соглашение истекает 31 декабря 2012 года.

2.2. В случае если решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:

3.1.1) стандартные расходы на оплату труда;

3.1.2) коэффициент объема расходов.

3.2. Стандартные расходы на оплату труда определяются исходя из размера годового фонда оплаты труда с начислениями работников контрольно-счетного органа района, осуществляющих предусмотренные настоящим Соглашением полномочия в отношении поселений Березовского района, и доли их рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.

3.3. Коэффициент объема расходов равен отношению объема расходов бюджета поселения в последнем отчетном году к общему объему расходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году.

3.4. Объем межбюджетных трансфертов (приложение 1), определен в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до Совета депутатов поселения и администрации поселения.

3.6. Перечисление межбюджетных трансфертов производится единовременно до 31 июля. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

3.7. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 1402 «Прочие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера [5210600 «Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений»].

3.8. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по коду бюджетной классификации доходов 000 2 02 04014 05 0000 151 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями».

4. Права и обязанности сторон

4.1. Дума Березовского района:

4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-счетного органа муниципального района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.2) устанавливает штатную численность контрольно-счетной палаты Березовского района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.3) имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Березовского района;

4.1.4) имеет право получать от контрольно-счетной палаты Березовского района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

4.2. Контрольно-счетная палата Березовского района:

4.2.1) ежегодно, в течении срока действия настоящего Соглашения, включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения, экспертизу проекта бюджета поселения и экспертно-аналитические мероприятия по контролю за исполнением бюджета;

4.2.2) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Березовского района для соответствующих мероприятий, и в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены утвержденным планом или законодательством);

4.2.3) обеспечивает надлежащее качество проведения предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий;

4.2.4) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;

4.2.5) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля;

4.2.6) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Совет депутатов поселения и Главе поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке;

4.2.7) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет Совету депутатов поселения и Главе поселения соответствующие предложения;

4.2.8) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Совет депутатов поселения с предложениями по их устранению;

4.2.9) ежегодно предоставляет Совету депутатов поселения и Думе Березовского района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.2.10) обеспечивает использование средств предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;

4.2.11) имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района;

4.2.12) обеспечивает предоставление Совету депутатов поселения ежегодных отчетов об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

4.2.13) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Советом депутатов поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.

4.3. Совет депутатов сельского поселения Саранпауль:

4.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;

4.3.2) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения КСП района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

4.3.3) имеет право опубликовывать информацию о проведенных КСП мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения КСП района другим органам и организациям;

4.3.4) рассматривает обращения КСП района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

4.3.5) получает информацию об осуществлении КСП района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

4.3.6) получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение контрольно-счетным органом муниципального района его обязанностей;

4.3.7) имеет право принимать обязательные для контрольно-счетного органа муниципального района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.3.8) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения контрольно-счетным органом муниципального района своих обязательств.

4.3. Стороны имеют право принимать иные, предусмотренные законодательством меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) КСП предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Дума района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные (не надлежаще проведенные) мероприятия.

5.3. Объем межбюджетных трансфертов, приходящихся на проведенные (не проведенные, не надлежаще проведенные) мероприятия определяется следующим образом:

5.3.1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения – 5/10 годового объема межбюджетных трансфертов;

5.3.2) экспертиза проекта бюджета поселения – 3/10 годового объема межбюджетных трансфертов (пропорционально количеству решений о бюджете и внесении изменений в него);

5.3.3) финансовая экспертиза отчетов об исполнении бюджета (3 в год) – 2/10 годового объема межбюджетных трансфертов (пропорционально количеству отчетов).

5.4. В случае нецелевого использования финансовых средств, перечисленных в целях осуществления полномочий, их не перечисления, неполного или несвоевременного перечисления, иных нарушений установленного законодательством и (или) настоящим Соглашением порядка перечисления и использования финансовых средств, Стороны несут ответственность (включая финансовые санкции), установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.

5.5. Убытки, ставшие следствием неисполнения обязательств по настоящему Соглашению, возмещаются по дополнительному соглашению Сторон либо в судебном порядке.

5.6. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации Березовского района, администрации поселения или иных третьих лиц.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми сторонами.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления Советом депутатов поселения или Думой Березовского района другим сторонам уведомления о расторжении Соглашения.

6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия.

6.5. При прекращении действия Соглашения Совет депутатов поселения обеспечивает перечисление в бюджет Березовского района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

6.6. При прекращении действия Соглашения Дума района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.

6.7. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Глава Березовского района          _______________     С.А.Канев

Глава 

сельского поселения  Саранпауль   _______________     Н.Н. Артеев

Председатель контрольно-счетной

палаты Березовского района         _________________   М.Н.Загороднюк